中央决定，从2010年4月开始，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。为确保我院创先争优活动扎实推进，取得实效，根据《钟祥市卫生局党组关于印发〈全市卫生系统基层党组织和党员深入开展创先争优活动实施方案〉的通知》（钟卫党发[2010]12号）精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，以“平安和谐医院”、“优质护理服务示范工程单位”、“三级中医医院”、“湖北省园林式单位”和“全国示范中医医院”创建为载体，全面推进医药卫生体制改革，巩固完善新农合制度，强化医院内涵建设，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件处置能力，规范医院管理，切实提高群众满意率，努力开创医院工作新局面。主要在以下五个方面创先争优：
（一）围绕“平安和谐医院”建设创先争优。强化对医务人员的教育引导，重视医务人员的医德教育、法纪教育，引导医务人员树立正确的价值观、服务观。更新服务理念，让“强化责任，留住生命”、“病人至上”、“责任没有借口”等办医理念入心入脑，成为我院医务人员的自觉行动。建立以医疗质量为核心的管理体系，不断强化质量意识，严格按诊疗常规和操作规范从事医疗活动，并根据《创建平安和谐医院量化评分细则》，逐条分解到科到人，逐条落实，努力实现医院为社会服务，医生替患者着想，医疗让群众满意目标。医务人员要不折不扣地执行首诊医师负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度等十三项医疗核心制度，职能部定期督查，对不负责任、不执行医疗核心制度的要严管重罚，起到杀一儆百的作用。建立住院病人风险评估机制，强化院领导和科主任医疗责任，减少医疗纠纷的发生。
（二）围绕“优质护理服务示范工程单位”、 “三级中医医院”、“湖北省园林式单位”和“全国示范中医医院”建设创先争优。坚持“以病人为中心”，进一步规范临床护理工作，切实加强基础护理，改善护理服务，提高护理质量；以提高医疗技术水平、注重人才开发培养、加强医院科学管理为重点，群策群力，团结协作，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、优质、满意的医疗服务。加大医院环境建设力度，目前中医药文化浮雕墙、文化长廊正在建设之中，还将兴建中医药文化主题花园，不断扩大医院绿化面积。确保2年内“优质护理服务示范工程单位”、“三级中医医院”、“湖北省园林式单位”和“全国示范中医医院”创建达标。
（三）围绕维护稳定创先争优。认真落实信访维稳“五个一”措施（一个问题，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底），强化主要责任人的责任。进一步完善信访维稳工作机制，向公众公开投诉电话，院内设立意见箱，畅通投诉渠道，对信访件做到事事有回音，件件有着落，确保医院稳定，社会和谐。努力实现全年“四大目标”：无进京越级上访，无赴省越级上访，无赴荆门和钟祥群体上访（3人以上），无重大安全事故发生。
（四）围绕全心全意为人民健康服务创先争优。医院党总支和全体党员要带头贯彻执行新时期卫生工作方针，主动关心群众疾苦，多办利民之事。积极推行微笑与温馨服务规范，倡导“笑、全、不、换”四字服务方针。落实各项便民惠民措施，如落实各项医疗救助政策、举行城乡对口支援大型义诊活动、免费为全市离休干部和伤残军人体检等等，让老百姓得到真正的实惠。积极开展创建“党员示范岗”、争当“时代先锋”、“十佳护理服务能手”等主题活动，树立医务人员的良好形象，提高广大群众对医院的满意度。
（五）围绕推动工作落实创先争优。推行走动管理，实行院长包保科室责任制，副院长分别包保相关科室的医疗质量与安全管理，每天用三分之一以上的时间到包保科室查房、会诊和了解情况。各职能部推行日、周、月工作常规，定期下科室督查，及时发现问题，现场解决问题。各部、室按月制定详细工作任务清单，分解到科，分解到人，确保按进度完成工作任务。院办每月组织考核，进行通报，一级抓一级，层层抓落实。坚持抓好医务人员医德行为管理，按照医德考评实施细则的要求严格实施，奖罚分明，医德考评结果与晋职晋级、评先评优、公费进修学习直接挂钩。不断提升医务人员的整体素质，为患者提供优质的诊疗服务。
二、主要内容和具体目标
我院创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）根据市卫生系统先进党组织的基本要求，我院党总支创建标准是：建设学习型党组织成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到 “五个好”。
1、领导班子好。领导班子认真贯彻落实党的路线方针政策，自觉践行科学发展观，开拓创新，团结协作、求真务实、勤政廉洁，具有较强科学决策能力、科学管理能力、解决复杂矛盾和突出问题能力，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。
2、党员队伍好。党员队伍具有较强的党员意识、群众观念、奉献精神，自觉把实现和维护好广大患者的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，争当王争艳式人民健康卫士，端正医德医风，改进服务态度，提高技术水平和服务质量，在本职业务工作中，骨干带头作用突出。
3、工作机制好。完善党组织的组织制度、领导制度和工作制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4、工作业绩好。医疗质量不断提高，服务能力与人民群众医疗需求相适应，医患关系和谐。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效突出，党建工作与业务工作统筹兼顾，协调发展。
5、群众反映好。党组织和党员认真做好职工群众思想政治工作，紧密联系服务群众，真心诚意帮助群众解决疾病防治、看病就医、促进健康中遇到的实际困难，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）我院优秀共产党员的具体标准是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”。
1、带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习医疗卫生知识，成为本职工作的行家里手。
2、带头创造佳绩，争当敬业模范。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。
3、带头服务群众，争当为民先锋。积极为患者解决实际困难，服务意识强，自觉维护群众正当合法权益。
4、带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5、带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、推进方式
我院党总支将从自身实际工作出发，围绕医院中心工作，结合创先争优活动，进一步加强党风廉政建设，积极推行院务公开，重大决策注重群众参与，严格依章办事，充分调动广大党员的积极性、主动性，推动医院创先争优活动有力有序有效开展。
（一）公开承诺。医院党总支和全体党员将根据市卫生局党组开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系医院实际，制定先进党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定活动实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，层层召开动员会向党员、职工传达创先争优活动精神，同时开办宣传栏向群众公布，作出承诺，接受监督。
（二）双向述职。每年年底，结合总结创先争优活动情况，医院党总支分别向市卫生局党组和党员、医院党员分别向党总支和职工进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。
（三）领导点评。局党组将对医院党总支和党员开展创先争优活动情况进行指导、点评。医院党总支要针对提出的的问题制定整改措施，确保措施落实，解决问题，促进创先争优活动稳步实施。
（四）群众评议。结合开展活动述职，医院党总支对党员开展创先争优活动情况将组织党员和群众进行评议。评议结果在一定范围内通报，接受群众监督。
（五）评选表彰。医院党总支将定期对党员开展创先争优活动情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员每年进行评选表彰。评选表彰注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。
围绕建党90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，坚持抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；医院党总支要切实履行职责，共产党员要立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，医院党总支和全体党员干部将以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
四、加强组织领导
（一）落实领导责任。医院成立由党总支书记、院长常会清同志任组长、副院长刘中明任副组长、其他党总支委员为成员的创先争优活动领导小组，办公室设院务党务部，具体负责创先争优活动的开展。同时结合医院工作实际制定活动方案，保证创先争优活动顺利开展。
（二）营造舆论氛围。利用医院宣传栏及网站等资源，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法以及优秀共产党员的典型事迹。树立身边的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励医院党总支和全体党员积极向上，奋发有为。
（三）加强督促检查。医院领导小组将对创先争优活动开展情况进行经常性督查，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保创先争优活动取得实效。
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